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为民营经济营造更好的营商环境

2019-12-24

为民营经济发明更好的运营环境

访国家商场监督办理总局局长张茂总书记

习近平在最近一次民营企业论坛上的重要讲话中,重申了咱们党“两个坚持不懈”的一向态度,充分肯定了我国民营经济的重要位置和效果,为大力支撑民营企业的展开和强大做出了重要安排。

在我国,工商和商场监管部分是民营经济展开的重要见证人和有力推进者 作为国务院新树立的担任全面商场监管和法律的直属安排,国家商场监管总局将怎么贯彻执行习近平总书记的重要讲话精力,采纳愈加有用的办法,为民营经济的展开强大发明更好的运营环境?记者采访了国家商场监督办理局局长张茂

深化商业体制革新,着力“减证压证”,为民营企业发明愈加敞开、通明、快捷的准入环境。

问:近年来,商场监督总局采纳了哪些办法来重视一般人在经商和创业中的困难和苦楚?

张茂:党的十八大以来,在以习近平同志为中心的党中央的刚强领导下,全国商场监管部分牢牢掌握“两个坚持不懈”的底子战略,不断深化商业体制革新,为鼓舞创业立异、服务民营经济展开做出活跃奉献。

国家商场监督办理局先后施行了注册资本缴入制改为认可制、企业名称独立申报、企业发动时刻缩短等一系列革新,推进了商场准入准则的底子革新。推进“先摄影后发证”、“三证合一”、“五证合一”和“多证合一”革新,经过“减证”来“简化办理”。全面施行工业产品出产许可证“一企一证”革新,加速产品准入革新。食物、药品和医疗器械注册准则革新脚步加速。知识产权挂号便当化水平不断进步。在下降企业进入商场的安排买卖成本的一起,它极大地影响了商场生机,促进了创业、作业和生计改进。

到本年9月底,全国共有1.06亿个商场实体。前9个月,新商场主体1561.6万家,同比增加10.4%,新商场主体家,新企业家。 其间,个人和私营实体的数量占全国商场实体的95%,已成为吸收社会作业的重要途径。职工人数已达3.6亿,为我国供给了80%以上的城市作业和90%以上的新作业。

问:在不久的将来,为了进一步铺开商场准入,商场监督总局将把要点放在什么方面?

张茂:下一步,咱们将着力深化商业体制革新,全面推进企业准入、产品准入、药品和医疗器械准入革新,进一步削减行政批阅,优化运营环境,促进民营企业出资创业。

一是进一步深化商场准入准则革新 二是大幅缩短企业发动时刻 三是进一步深化产品准入准则革新 四是进一步深化药品和医疗器械专用食物批阅革新 五是进一步深化知识产权挂号便当化革新。 到年末,商标数据库将向全社会揭露,商标注册查看期将缩短到6个月。

加强竞赛方针的施行,树立标准一致的商场监管规矩,为民营企业发明公正竞赛的商场环境。

问:习近平总书记着重要整理违背公正、揭露、通明商场规矩的方针文件,促进反独占和反不正当竞赛法律 商场监管总局将怎么施行?

张茂:咱们应以建造一致的国家商场为方针,完善竞赛方针系统,坚持竞赛中立准则,即对国有企业和私营企业施行规矩中立、税收中立和债款中立,相等对待一切商场主体。 加强竞赛法律,标准商场秩序,促进公正竞赛。

问:商场监督总局将采纳什么办法为民营经济发明公正竞赛的商场环境?

张茂:榜首,全面施行公正竞赛查看 到2018年末,安排各地区相关部分完结对阻止一致商场和公正竞赛的方针文件整理废止状况的自查,执行公正竞赛查看准则,并向全社会发布,承受社会监督。修订于2019年完结《公正竞赛查看准则施行细则》

二是树立“双随机化、一揭露”的新监管机制,不断进步综合法律功率 依照树立一致、威望、高效的商场监管法律系统的要求,整合监管法律部队,理顺监管法律责任,清晰监管法律规矩,进步监管法律科学化、标准化水平。 全面推进日常查看“双随机”方法,全面推进跨部分“双随机”联合查看,实在减轻企业担负。

第三,加强反独占法律 以反独占法律安排整合为关键,进一步加强法律,优化法律机制,查办严重典型独占案子 到2018年末,整理触及地方维护、指定买卖和商场壁垒的现行方针办法,查办和发布一批行政独占案子,坚决纠正乱用行政权力排挤和约束竞赛的行为。

第四,加强知识产权维护 推进知识产权维护中心建造,完善维护中心运转办理系统 树立健全知识产权海外权益维护机制,提高企业海外权益维护才能。 会同有关部分,在2018年末前拟定并公布施行办法,加强网上购物、进出口等要点范畴的知识产权法律

优化政府服务,减轻企业担负,为民营企业发明健康调和的展开环境。

问:作为民营企业的政府服务供给者,下一步商场监管总局将采纳哪些具体办法优化政府服务?

张茅:要着力树立科学理念,增强服务认识,立异服务方法,持续大力查办涉企违法违规收费,以政务服务的标准化、标准化、现代化,助力民营经济展开。

一是以涉企收费为要点,深化整治违法违规价费行为。布置小微企业收费方针执行状况查看,催促政府部分、事业单位严厉执行对小微企业停征、免征部分行政事业性收费项目的方针,催促银职业金融安排严厉执行制止向小微企业借款收取许诺费、资金办理费等方针办法,支撑小微企业展开。

二是展开行政批阅中介服务收费专项办理。会同有关职业主管部分,依法整治“红顶中介”,催促有关部分和单位撤销违法违规收费、下降收费标准,坚决纠正行政批阅撤销后由中介安排和部分下属单位变相批阅及违规收费、加剧企业担负的状况。

三是活跃推进“互联网+商场监管”。深化企业挂号全程电子化革新,逐渐完成无纸化智能化。推进电子营业执照全国一致验证办理,拓展跨范畴联网使用规模。完善商场主体退出准则,年末前拟定出台企业刊出攻略,优化业务流程,探究树立全流程一体化企业刊出挂号服务渠道,为民营企业供给愈加高效快捷的政务服务。

四是要发挥标准的引领和示范效果,健全认证认可查验检测系统,强化根底技术服务和支撑。大幅提高标准水平,5年内完成部分新式范畴技术标准到达国际先进水平,标准布局愈加合理,新式产业标准占比明显扩展,推进树立高质量展开的标准系统。标准和完善现行产品认证准则,在2018年末前将施行强制性认证的产品品种再撤销或改为以自我声明方法施行达10%以上,实在减轻企业担负。

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